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5月10日，臺灣中部一家石腦油裂解廠發(fā)生火災。當時，島內(nèi)蓬勃發(fā)展的環(huán)保運動并沒有意識到，這片烏云之中透露著一絲曙光。五月初的這場事故已經(jīng)是臺塑集團一年之內(nèi)在麥寮工業(yè)區(qū)發(fā)生的第四起火災了。這片工業(yè)區(qū)原本就備受爭議，如今更激起了民眾對自身面臨的一系列危險的聲討。島內(nèi)的政界人士也難抑怒火，呼吁該工業(yè)區(qū)內(nèi)的多家石化廠中止運行，直至安全得到保障。
工廠暫時關(guān)閉的最終效果尚不得而知。但臺灣環(huán)保主義者已經(jīng)有足夠的理由在今年慶祝自己的勝利了。在4月份，政府駁回了臺灣西部苗栗縣征用良田修建科學園的計劃，臺南市的當?shù)胤钦M織還贏得了一場持續(xù)10年之久的戰(zhàn)爭：一項在垃圾填埋場修建大型房地產(chǎn)項目的計劃最終告吹，因為環(huán)保人士發(fā)現(xiàn)該項目的開發(fā)商在環(huán)境影響報告中作假。
不過，環(huán)保人士取得的最輝煌的勝利還是在4月22日。當天，臺灣地區(qū)領(lǐng)導人馬英九宣布否決一項曠日持久的提案：成立于2006年、背靠國營大股東——臺灣中油公司的國光石化科技公司原本計劃斥資240億美元興建近海煉油廠。對于環(huán)保主義者而言，經(jīng)歷了無數(shù)次面對面的談判、聽證會和抗議，這個結(jié)果顯然是令人欣慰的。他們擔心該項目可能破壞選址所在地——臺灣西部的沿海濕地以及生存在那里的野生動植物，其中包括日漸萎縮的白海豚洄游廊道。
“國光石化”一案如今被當?shù)厝艘秊榄h(huán)保主義運動在臺灣的一個轉(zhuǎn)折點。原因在于：直到不久之前，臺灣當局還在鼎力支持島內(nèi)的企業(yè)高管，而非環(huán)保人士。而如今，臺灣環(huán)保組織的聲勢日漸強盛，臺灣企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變態(tài)度，島內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展軌跡也在悄悄地發(fā)生著變化。馬英九在取消“國光石化”項目計劃的當天召開新聞發(fā)布會表示：“政府希望借此契機，通盤檢討石化業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，實現(xiàn)臺灣石化業(yè)的升級換代，邁向高值化發(fā)展?！?/p>
綠燈放行
實際上，臺灣的環(huán)保運動在極短的時間內(nèi)取得了長足發(fā)展。直到1987年臺灣“解嚴”后非政府組織方才取得合法身份。第一批綠色組織就此誕生，其中包括臺灣環(huán)境保護聯(lián)盟和主婦協(xié)會。據(jù)出生在美國的臺灣環(huán)保律師文魯彬（Robin Winkler）介紹，如今在臺灣有超過200家以環(huán)保為目的的非政府組織加入了這支隊伍，他們關(guān)注的內(nèi)容從水土保持到動物權(quán)益，各不相同。此外，各地還有數(shù)以百計的環(huán)保組織著眼于多重目標，其中也包括綠色環(huán)保的內(nèi)容。
但是對于絕大多數(shù)臺灣人而言，環(huán)保并非他們的當務之急。在上海CEIBS中歐國際商學院的蔡舒恒（Terence Tsai）看來，臺灣人在20世紀8、90年代時的環(huán)保意識與如今中國大陸的情況有所類似：對于經(jīng)濟發(fā)展的迫切渴望超過了對環(huán)境的保護意識。蔡舒恒對于中國大陸、臺灣地區(qū)和香港地區(qū)跨國公司的環(huán)保政策有十年以上的研究經(jīng)驗。他說：“一般情況下，當社會的富裕程度提高后，人們才會更加關(guān)注生活質(zhì)量?！?/p>
據(jù)蔡舒恒回憶，臺灣當局自上世紀80年代末起，允許產(chǎn)業(yè)界沿島內(nèi)西岸迅速擴張，同時在近海和內(nèi)陸興建大批工廠和廠房。這些舉措都是以“提高臺灣整體生活水平”為名義進行的。當時極少舉行公開聽證，絕大多數(shù)臺灣人也默默接受了快速的經(jīng)濟發(fā)展，畢竟這使得臺灣躋身“亞洲四小虎”之一。
臺灣也經(jīng)常與其他幾只“小虎”進行比較。與韓國等類似，臺灣的經(jīng)濟發(fā)展極為迅猛。盡管在2008年有所萎縮，但之后該地區(qū)的GDP已經(jīng)有所反彈。本年度預計增速約為5%。目前島內(nèi)的人均年收入在16550美元上下。島內(nèi)經(jīng)濟以服務業(yè)、電子及機械出口為主。
臺灣媽祖魚保育聯(lián)盟秘書Kan Chen-yi也參與了“國光石化”的抗議。他說，很多臺灣人“已經(jīng)開始思考，我們是否真的需要更多的重工業(yè)”?！懊考露伎梢詮慕?jīng)濟視角予以考量。GDP是需要考慮的因素之一，但卻不像以前那么重要了?！?/p>
聲勢日漸壯大
艾琳達（Linda Arrigo）是綠黨成員之一，她于1963年從美國搬到臺灣。她指出：與今天不一樣的是，臺灣早期的環(huán)保運動主要是以一些臺北的知識分子為主。到如今，政界也關(guān)注到了環(huán)保運動主流人群發(fā)生的變化。她說：“成千上萬的人加入了非政治性質(zhì)的非政府組織……他們是支持環(huán)保問題的一支強大的政治力量?！?/p>
蔡舒恒也同意這一點。他說：“臺灣的全面民主給了民眾更多發(fā)表意見的機會。他們既可以通過媒體，也可以通過其他非正式渠道發(fā)表意見?！闭缛耸可钪约嚎梢岳眠@些問題有所發(fā)揮，圍繞當下的環(huán)境熱點問題擬定政策，例如氣候變化等。即將在明年1月謀求連任的現(xiàn)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導人馬英九就表示，希望能夠在2020年之前將二氧化碳排放量減少30%，恢復到2005年的水平，也就是2.57億公噸上下。為此，政府表示將在每個縣劃定兩片區(qū)域，總共建設50個“低碳示范社區(qū)”，大力發(fā)展電動汽車、節(jié)能電器和回收等。此外，政府還表示希望在2014年之前建設六座低碳城市。臺灣“環(huán)保署”已經(jīng)在著手收集數(shù)據(jù)，了解270家工業(yè)污染大戶的排放水平（目前均為自愿參與），以便建立一套強制性的碳補償交易計劃。
但是，核能問題日益變成一個環(huán)保領(lǐng)域的燙手山芋，引起了政界和環(huán)保人士的同時關(guān)注。日本“3.11地震及海嘯”災難發(fā)生后，福島核電廠遭到嚴重破壞。臺灣地區(qū)的數(shù)十個環(huán)保組織大為震驚，紛紛舉行示威，反對繼續(xù)修建位于臺北東北方位的島內(nèi)第四家核能發(fā)電廠。雖然政府此前承諾在2012年底之前讓核電廠投入運行，但最近數(shù)周的媒體報道顯示，政府的想法已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變。5月出版的一份當?shù)貓蠹埻嘎?，臺灣“經(jīng)濟部長”施顏祥（Shih Yen-shiang）首度公開表示，政府可能不會延長現(xiàn)有核電廠的使用壽命，第四核能發(fā)電廠“在確定安全有保障之前，也不會投入運行”。
平衡三角關(guān)系
面臨如此明顯變化的并非只有臺灣政界人士。島內(nèi)企業(yè)界也必須適應新的環(huán)境綜合體。臺北歐洲商會共有會員400家。歐商會執(zhí)行長何飛逸（Freddie Hoeglund）說：“經(jīng)濟競爭力、環(huán)境保護和生活質(zhì)量之間的三角關(guān)系必須得到解決。”“如果一家公司或者一個國家想要保持競爭力，就必須同時考慮上述三個因素?！?/p>
但是也有專家指出，臺灣企業(yè)根據(jù)環(huán)保情勢校準企業(yè)策略并非易事。臺灣“環(huán)保署”網(wǎng)站上列出的針對外國投資者的環(huán)保規(guī)定約有30條，從2003年施行的污染管控費征收指導，到2009年發(fā)布的危險廢棄物拆除許可規(guī)程?！碍h(huán)保署”幾乎天天在網(wǎng)上修改現(xiàn)有條例或政策。專家指出，這樣做可能會嚇退很多外國投資者。臺北渣打銀行經(jīng)濟師Tony Phoo就說：“他們不計成本，但卻面臨來自環(huán)保主義者的強大壓力。政策是否會有一百八十度大轉(zhuǎn)彎？”“投資講究的是不確定性越少越好?！?/p>
上海中歐國際商學院的蔡舒恒以此為背景，分析了臺灣企業(yè)如何面臨環(huán)保人士的“重重壓力”。其中包括媒體和企業(yè)引領(lǐng)公共意見的能力。蔡舒恒認為，由于與國際政治脫節(jié)，臺灣的新聞媒體非常關(guān)注內(nèi)部事務。諸如企業(yè)環(huán)境失誤這樣的話題總能引起記者的興趣。非政府組織也慢慢認識到了這一點。媒體“總是對這類問題充滿了渴求，”蔡舒恒說。“這對臺灣企業(yè)來說是非常有效的管控手段。”
蔡舒恒引用了臺積電作為與時俱進的企業(yè)典范。這家年營業(yè)額144億美元的企業(yè)著手對供應鏈上下游的健康、安全和環(huán)境風險進行審計，并建立了一套可持續(xù)性指標，此外還為主要供貨商開展培訓。臺積電最近又成為了第一家完成碳足跡庫存的臺灣企業(yè)。去年，該公司還成功達成目標，將旗下工廠的氟化碳（鋁制品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一種溫室氣體）排放量降低到低于1997年至1999年之間的平均值。
那么，對于其他本土企業(yè)和外企蔡舒恒又有什么建議呢？“一定要非常仔細地研究政策走向和公共意見?！彼f，“如果你不這么做，（缺乏了解）終有一天會害了你自己?！?/p>
蔡舒恒指出，如果來自公共領(lǐng)域、媒體和政治上的壓力還不足以令某些企業(yè)感受到壓力、完成向綠色企業(yè)的轉(zhuǎn)變，那么還存在另外一種壓力：全球客戶。與臺積電類似，絕大多數(shù)臺灣企業(yè)的營收都來自島外市場。很多大客戶和合作伙伴（例如臺積電的大客戶荷蘭跨國企業(yè)飛利浦電子）都將綠色環(huán)保政策作為交易的前提。與中國大陸等擁有龐大國內(nèi)市場的地方不同，“臺灣企業(yè)別無選擇，只能遵循標準化運作，”蔡舒恒說。臺灣企業(yè)起碼要明確表明環(huán)保責任，才會有美歐企業(yè)愿意購買他們的產(chǎn)品。
何飛逸說：“加強環(huán)保的法律法規(guī)和執(zhí)行力度并不會導致商機減少。事實與此恰恰相反?！?/p>
但也有專家警告說：提高對環(huán)保實踐的審查力度可能帶來意想不到的后果。文魯彬就預計說，如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)滿足環(huán)保標準升級所付出的代價過于昂貴，那么行賄地方官員的可能性就會增加。Phoo則說，其他臺灣企業(yè)可能會將工廠轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨等相關(guān)規(guī)定比較寬松的地方。
“隨著兩岸企業(yè)間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，也可能發(fā)生這樣的問題，”蔡舒恒說，“臺灣企業(yè)可能會轉(zhuǎn)移到中國大陸。我們并沒有掌握大陸方面的精確環(huán)保數(shù)據(jù)”，而且那里的環(huán)保規(guī)定發(fā)展也不像島內(nèi)如此迅速。這是我最擔心的問題。”
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（來源：沃頓知識在線 編輯：崔旭燕）
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