大力推進南疆三地州發(fā)展
要盡快編制完成南疆三地州發(fā)展規(guī)劃。積極爭取國家支持，切實加大扶貧開發(fā)工作力度。優(yōu)先安排農(nóng)田水利、水土保持、草場圍欄、人畜飲水、清潔能源、集市貿(mào)易等項目，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。新建抗震安居房40．14萬戶。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，解決135萬人的飲水安全。擴大天然氣、沼氣使用范圍，大力實施“以氣代煤、代柴”工程，加大對自辦風(fēng)電和太陽能發(fā)電的政策支持。大力推進“興邊富民行動規(guī)劃”。落實對符合條件的公益性建設(shè)項目在一定時間內(nèi)免除地、縣配套資金政策，大力促成一批項目開工建設(shè)。做好南疆三地州水利項目前期工作，開工葉爾羌河阿爾塔什、克孜河卡拉貝利、克里雅河吉音、提孜那甫河莫莫克等水利項目建設(shè)。加強葉爾羌河、和田河等重要河段、重要城市防洪和吐曼河環(huán)境綜合整治工程建設(shè)。開工建成喀什—和田鐵路，做好中吉烏鐵路前期工作。完善國道、省道和邊防、口岸公路體系建設(shè)，全面建成喀什—和田、于田—民豐、喀什—伊爾克什坦等主干線公路。開工建設(shè)新藏公路新疆段改建工程，做好中巴公路二期改造前期工作。加強南疆三地州不通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路建設(shè)。全面完成喀什機場航站區(qū)改擴建工程。大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水技術(shù)。繼續(xù)做好電網(wǎng)延伸和補強工程，加大對農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造支持力度。加強縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生院醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平。全面實行計劃生育特殊獎勵扶助政策。
維護社會政治大局穩(wěn)定
全面貫徹黨的民族政策，牢固樹立“三個離不開”思想，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務(wù)管理，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強愛國宗教人士的隊伍建設(shè)，提高愛國宗教人士思想政治覺悟和法律政策水平，使之成為抵御滲透、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要力量。加強朝覲管理工作，堅決制止零散朝覲，維護正常朝覲秩序。堅持“主動出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，堅決打擊“三股勢力”和敵對勢力的分裂破壞活動。加強意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)。加強社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，依法打擊各種犯罪活動，堅決打擊黃賭毒、社會黑惡勢力等丑惡現(xiàn)象。健全社會治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動。加強和改進信訪工作，完善信訪制度，認真做好矛盾糾紛排查化解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。
不斷加強政府自身建設(shè)
加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，強化社會管理和公共服務(wù)，著力改善民生，加強社會建設(shè)。規(guī)范政府立法，創(chuàng)新管理制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制。健全部門之間協(xié)調(diào)配合機制，調(diào)整部門職責(zé)權(quán)限，切實解決機構(gòu)重疊、職權(quán)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門的問題，減少規(guī)范行政審批。規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付、土地和礦產(chǎn)資源、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源的管理權(quán)力運行。加強行政復(fù)議工作。堅持依法行政，推進以“法治六進”為重點的普法和依法治理工作，加快法治政府建設(shè)進程。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，增強政府工作的透明度。重視對社會組織的建設(shè)和管理。堅持和完善基層群眾自治制度，加強基層政權(quán)建設(shè)，做好村委會換屆選舉工作。自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受同級政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的輿論監(jiān)督。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。進一步加強廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，提高政府的公信力、執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的政府。完善應(yīng)急管理機制，提高處置公共突發(fā)事件能力。加大安全生產(chǎn)投入，加強專項整治和隱患排查治理工作，有效遏制重特大事故發(fā)生。
加快生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展
認真落實國務(wù)院32號文件精神，支持兵團加快發(fā)展。圍繞率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用兩大基地，繼續(xù)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、開放帶動、科教興兵團和人才強兵團、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極構(gòu)建和諧兵團，努力提高維穩(wěn)戍邊實力和職工生活水平。突出抓好全國節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。繼續(xù)完善團場基本經(jīng)營制度，扎實推進團場稅費改革，減輕職工負擔(dān)。加強兵地合作，促進兵地融合型經(jīng)濟發(fā)展。積極發(fā)展兵團教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)。切實加快兵團城市建設(shè)，重點抓好阿拉爾、圖木舒克、北屯等城市建設(shè)。在戰(zhàn)略地位重要、團場集中連片墾區(qū)新建幾個自治區(qū)直轄的縣級城市。
2008年突出做好六項工作
2008年的主要指標(biāo)是：新疆生產(chǎn)總值力爭增長12％，全社會固定資產(chǎn)投資增長18％，工業(yè)增加值增長17％，外貿(mào)進出口總額增長20％，社會消費品零售總額增長14％，地方財政一般預(yù)算收入增長20％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12．6％，農(nóng)民人均純收入增長11％，居民消費價格漲幅控制在4．5％左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。我們要突出做好以下工作：
一是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強四大基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全。加大南疆地下水開發(fā)力度。二是加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，促進石油石化、煤化工、有色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三是不斷擴大對內(nèi)對外開放。堅持以開放促改革、促發(fā)展，不斷創(chuàng)新機制體制，構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。四是繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真抓好141項重點工程建設(shè)，做好新開工項目的前期準(zhǔn)備工作。五是大力促進社會事業(yè)發(fā)展。加大教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、社會管理的投入。六是全力做好維護社會穩(wěn)定工作。以奧運安全保障為重點，嚴(yán)密防范和堅決打擊各種敵對勢力的破壞活動，進一步鞏固我區(qū)安定團結(jié)的大好局面。
（編輯：王晶 來源：新華網(wǎng)）
