中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布9日宣布，美國(guó)政府向世界貿(mào)易組織提出了針對(duì)中國(guó)的兩項(xiàng)貿(mào)易訴訟，分別指責(zé)中國(guó)打擊盜版不力和限制美國(guó)電影、音樂(lè)和圖書(shū)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。這是自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，美國(guó)首次針對(duì)盜版問(wèn)題向世貿(mào)組織提起訴訟。對(duì)此，中方表示非常遺憾和強(qiáng)烈不滿。
這已經(jīng)是美國(guó)政府今年以來(lái)第三次在貿(mào)易領(lǐng)域向中國(guó)施壓。3月30日，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，改變了美國(guó)堅(jiān)持了23年的不對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)施反補(bǔ)貼法的貿(mào)易政策。此前，美國(guó)已于2月份向世貿(mào)組織提起訴訟，指責(zé)中國(guó)為一些出口行業(yè)提供政府補(bǔ)貼。
布什政府上臺(tái)以來(lái)，對(duì)于中美貿(mào)易逆差問(wèn)題，一直傾向于利用外交施壓手段加以解決。因此，有分析指出，此次針對(duì)中國(guó)的一系列貿(mào)易手段的出臺(tái)，預(yù)示著在中美貿(mào)易領(lǐng)域，布什正在調(diào)整政策。甚至有媒體驚呼，這可能預(yù)示著中美新一輪貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)始。
“貿(mào)易戰(zhàn)”之說(shuō)也許言之過(guò)早。因?yàn)楦鶕?jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制有關(guān)規(guī)定，訴訟被提出之后，緊接著是為期60天的磋商期，訴訟雙方將在此期間努力通過(guò)談判解決問(wèn)題。如果磋商未能達(dá)成一致，世貿(mào)組織將成立專(zhuān)家組進(jìn)行裁決。世貿(mào)組織成員間發(fā)生貿(mào)易糾紛以致訴訟并非罕見(jiàn)，對(duì)于中方而言，在“入世”五年過(guò)渡期結(jié)束后，這樣的挑戰(zhàn)并不是不可預(yù)期的。
不過(guò)，布什政府的上述舉動(dòng)的確體現(xiàn)了其國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)施壓的要求。近期，美國(guó)國(guó)內(nèi)要求中國(guó)開(kāi)放金融市場(chǎng)的呼聲在加大。盡管中國(guó)政府根據(jù)現(xiàn)有國(guó)情采取了一些舉措，但是在美國(guó)部分保守人士看來(lái)，這些舉措“太過(guò)溫和”。5月，第二次中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話將在華盛頓舉行，在此之前適度給中國(guó)加點(diǎn)壓，對(duì)布什政府而言，不失為緩解自身壓力、提高要價(jià)的最佳選擇。
那么，布什政府為何要如此密集地在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)施壓？對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》分析指出，“在貿(mào)易專(zhuān)家和工業(yè)界人士看來(lái)，這不僅是在向北京發(fā)出信號(hào)，更是對(duì)民主黨發(fā)出的信號(hào)”。
在民主黨掌控國(guó)會(huì)后，布什政府在貿(mào)易政策上可用的政治資本變得十分有限。長(zhǎng)期以來(lái)，民主黨在對(duì)外貿(mào)易政策上的立場(chǎng)都較共和黨要保守。民主黨內(nèi)的“鷹派”議員一直都指責(zé)布什政府在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上過(guò)于“軟弱”。而反觀布什政府，其上臺(tái)以來(lái)在自由貿(mào)易問(wèn)題上的作為可謂乏善可陳：多哈回合停滯不前，雙邊自貿(mào)協(xié)定的推進(jìn)也是困難重重，民眾的質(zhì)疑聲日漸增多。這進(jìn)一步助長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)貿(mào)易保守主義勢(shì)力。
更為重要的是，今年6月底，布什總統(tǒng)的“快車(chē)道授權(quán)”即將到期。所謂“快車(chē)道授權(quán)”即貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)，是指國(guó)會(huì)賦予總統(tǒng)開(kāi)展貿(mào)易談判并達(dá)成協(xié)議的權(quán)力，國(guó)會(huì)只能接受或者拒絕這些協(xié)議，而不能修改其內(nèi)容。一旦失去這個(gè)權(quán)力，布什要想在民主黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)獲得“經(jīng)濟(jì)作為”就會(huì)變得更加困難。為了爭(zhēng)取延長(zhǎng)授權(quán)，布什政府必須向民主黨作出一些讓步，來(lái)?yè)Q取對(duì)自由貿(mào)易的支持。（來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
編輯：陳凡）