中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:當(dāng)歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人聚首德國首都柏林,隆重慶祝《羅馬條約》簽署50周年之際,與歐盟毗鄰的俄羅斯也在密切關(guān)注“大歐洲”進(jìn)程即將掀開的新一頁。
作為橫跨歐亞大陸的大國,俄羅斯明確將自身定位為歐洲國家,發(fā)展與歐盟關(guān)系成為其外交政策的重點(diǎn)之一。俄總統(tǒng)普京去年年底曾專門就俄歐關(guān)系撰文指出,“無論從精神價(jià)值觀看,還是從歷史和文化傳統(tǒng)角度講,俄羅斯都是'歐洲大家庭'的天然成員。俄羅斯沒有確定加入歐盟的目標(biāo),但準(zhǔn)備與歐盟全面發(fā)展平等戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。普京的這段表述不僅反映出俄羅斯揮之不去的“歐洲情結(jié)”,同時(shí)也明確了對(duì)俄歐關(guān)系發(fā)展的基本立場。
無論從地緣政治還是從國家安全考慮,俄羅斯都需要?dú)W盟這樣一個(gè)戰(zhàn)略伙伴。雙方不僅在政治、經(jīng)濟(jì)和國際事務(wù)中對(duì)加強(qiáng)合作互有需求,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治組織,歐盟也不會(huì)在安全領(lǐng)域?qū)Χ順?gòu)成威脅。俄羅斯也希望通過與歐盟加強(qiáng)合作,積極致力于建立平衡的多極化世界,制約美國在國際社會(huì)的政治霸權(quán),進(jìn)而謀求在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更重要的作用?梢哉f,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,俄歐關(guān)系發(fā)展事關(guān)歐洲的安全、穩(wěn)定和繁榮,對(duì)整個(gè)世界格局也會(huì)產(chǎn)生重要影響。
近年來,經(jīng)過雙方的共同努力,俄歐各領(lǐng)域合作關(guān)系不斷加強(qiáng)。歐盟目前是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,俄羅斯對(duì)歐盟的貿(mào)易占俄進(jìn)出口總額的40%左右。特別是在能源領(lǐng)域,歐盟是俄羅斯最大的能源出口市場,而且短期內(nèi)也無法改變對(duì)俄羅斯能源依賴的局面。歐盟高官甚至明確表示,歐盟與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上相互依賴,能源問題是歐盟與俄羅斯合作的基石。這一立場不僅顯示出俄羅斯不可替代的能源大國地位,同時(shí)也折射出歐盟對(duì)俄未來能源政策的高度關(guān)注。
對(duì)于歐盟不斷擴(kuò)大的東擴(kuò)進(jìn)程,俄羅斯在表示“理解和尊重”的同時(shí),也在密切關(guān)注歐盟內(nèi)部轉(zhuǎn)型進(jìn)程。按照普京的話說,這關(guān)系到俄歐關(guān)系的發(fā)展速度和前景。有分析家認(rèn)為,與咄咄逼人的北約東擴(kuò)相比,歐盟東擴(kuò)帶給俄羅斯的“麻煩”要少得多,問題的關(guān)鍵是如何“盡量防止歐盟東擴(kuò)產(chǎn)生的消極影響”。去年雙方簽署的有關(guān)簡化簽證和遣返非法移民的兩個(gè)協(xié)定,是俄歐在化解“消極影響”過程中取得的“看得見的最具體的成果”。雙方一致認(rèn)為,這是俄歐朝徹底實(shí)現(xiàn)免簽?zāi)繕?biāo)“邁出的第一步”,將對(duì)促進(jìn)雙方在教育、文化、體育和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流與往來產(chǎn)生積極影響。
由于一些新入盟的中東歐國家與俄在雙邊關(guān)系中存在矛盾,俄方希望通過積極對(duì)話尋求妥協(xié),解決歐盟擴(kuò)大給俄歐關(guān)系帶來的難題。由于波蘭否決了歐盟啟動(dòng)與俄羅斯進(jìn)行新的《伙伴合作關(guān)系協(xié)議》談判的動(dòng)議,去年11月在赫爾辛基舉行的歐盟-俄羅斯首腦會(huì)議未能按計(jì)劃啟動(dòng)有關(guān)歐俄新合作協(xié)議的談判。這項(xiàng)1997年生效的協(xié)議將于今年10月到期,而雙方啟動(dòng)有關(guān)新協(xié)議談判需要獲得歐盟成員國的一致同意。顯然,新協(xié)議談判遲遲提不上日程將對(duì)俄歐關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
普京曾強(qiáng)調(diào)指出,俄羅斯與歐盟應(yīng)建立面向現(xiàn)實(shí)需要、面向更遠(yuǎn)未來、更具法律效力的合作模式。當(dāng)前,盡快啟動(dòng)簽署新協(xié)定的談判是今年俄歐關(guān)系發(fā)展的首要任務(wù)?梢韵胍姡宄绊戨p邊關(guān)系發(fā)展的障礙,尋求新的更有效的合作模式,將是俄歐雙方迫切需要解決的關(guān)鍵問題。(來源:新華網(wǎng))