“七八個部門管一頭豬”——對于目前的食品安全監(jiān)督管理體系，有代表這樣形容。今年兩會，“食品安全”依然是熱門話題。記者從湖北代表團了解到，在他們提交的18件正式議案中，《關(guān)于修改食品衛(wèi)生法律的議案》得到了39名代表的聯(lián)合署名。
該議案的提交人之一戴麗莉代表認為，目前，我國對食品安全采取了分段監(jiān)管方式，從理論上看，監(jiān)管部門分段各司其職，增強了責(zé)任感，實際上操作起來卻有“扯不完的皮”，會出現(xiàn)新的交叉和監(jiān)管真空。多個部門監(jiān)管一個方面的事務(wù)，就需要政府協(xié)調(diào)，從而增加了政府的管理成本，降低了管理效率，出現(xiàn)了“管理打架”的現(xiàn)象。此外，對食品企業(yè)的重復(fù)監(jiān)督檢查、重復(fù)產(chǎn)品抽檢不僅浪費了國家有限的公共資源，還無端增加了納稅人的經(jīng)濟負擔(dān)。
戴麗莉代表認為，食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作是一項專業(yè)性非常強的工作，不同于一般意義的產(chǎn)品監(jiān)督管理，如對食品污染和中毒事故的調(diào)查處理，需要有流行病學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員來進行。
為此，戴麗莉代表建議，應(yīng)重新明確衛(wèi)生行政部門為食品衛(wèi)生、安全的執(zhí)法主體。從世界各國食品安全衛(wèi)生監(jiān)管體制來看，如美國、俄羅斯、日本等均是由衛(wèi)生部門監(jiān)管。此外，應(yīng)將擬頒布的《食品安全法》作為《食品衛(wèi)生法》的子法，明確各部門的職責(zé)，即：既要明確法律的執(zhí)行主體責(zé)任，又要明確相關(guān)部門的責(zé)任。這有利于精簡食品衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，減少重復(fù)投入和建設(shè)，降低政府行政管理成本。
來源：《中國青年報》
