4月9日上午，南通市委副書記、市長張國華主持召開市政府全體（擴(kuò)大）會議，總結(jié)一季度工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署二季度工作。他指出，要深入貫徹中央、省委省政府做好今年工作的最新要求和市委十一屆四次全會、市“兩會”精神，堅定不移穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，確保上半年目標(biāo)任務(wù)“雙過半”，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

張國華說，今年以來，全市政府系統(tǒng)按照市委提出的總體要求和市人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，總體呈現(xiàn)“運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、后勁增強(qiáng)、民生改善”的態(tài)勢，全市又好又快發(fā)展的勢頭在保持，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)在鞏固，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局在形成，工作值得肯定。他指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然十分復(fù)雜，“三駕馬車”支撐動力不強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)之間、板塊之間不平衡性較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，轉(zhuǎn)型發(fā)展中社會矛盾較多，下一步實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)開穩(wěn)走”的壓力較大。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和深入分析，把困難估計得更加充分，把舉措準(zhǔn)備得更加扎實(shí)，切實(shí)做到冷靜觀察，有效應(yīng)對，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。

張國華提出，做好二季度工作，要緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)開局”的總體要求，突出提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，咬住“雙過半”目標(biāo)，全力狠抓重點(diǎn)，補(bǔ)短、補(bǔ)軟、補(bǔ)缺，確保“穩(wěn)開穩(wěn)走”，保持又好又快發(fā)展勢頭。一要堅定不移穩(wěn)定增長，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、快中求好”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓好“三駕馬車”這一重點(diǎn)，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用。抓好要素保障這一難點(diǎn)，創(chuàng)新思路與辦法，在融資、用地、供電、用工等方面主動服務(wù)。抓好“四化”同步這一突破點(diǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的突破推動新型工業(yè)化，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破推動信息化，以中心城市和市級中心鎮(zhèn)建設(shè)的突破推動城鎮(zhèn)化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)的突破推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二要更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型，打造江蘇經(jīng)濟(jì)升級版的“南通樣本”，積極探索具有南通特色的轉(zhuǎn)型升級路子。以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)轉(zhuǎn)型，通過有效的抓手和平臺加快創(chuàng)新主體培育、載體建設(shè)和人才集聚；以優(yōu)江拓海推動轉(zhuǎn)型，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，放大聯(lián)動特色和優(yōu)勢；以載體提升支撐轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)抓好開發(fā)園區(qū)和特殊功能區(qū)兩類載體建設(shè)；以生態(tài)文明建設(shè)倒逼轉(zhuǎn)型，讓人民群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品。

三要千方百計激發(fā)活力，把改革開放作為根本動力，鼓勵政府、企業(yè)、社會等各個層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新體制添活力，在重點(diǎn)領(lǐng)域大膽探索、敢想敢干，推動科學(xué)發(fā)展、滿足群眾需求、促進(jìn)社會和諧；創(chuàng)新政策添活力，繼續(xù)實(shí)施去年制定的穩(wěn)增長7個方面政策，及時研究出臺新的政策措施，充分發(fā)揮對穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的支撐作用；擴(kuò)大開放添活力，全方位推進(jìn)企業(yè)、人才、城市、載體、環(huán)境等國際化，更深入地推進(jìn)開發(fā)開放，增強(qiáng)競爭動力和活力。四是全力以赴改善民生，進(jìn)一步完善社會建設(shè)“十大體系”，重點(diǎn)要在增加城鄉(xiāng)居民收入、健全公共服務(wù)體系和辦好民生實(shí)事三個方面下功夫。

張國華強(qiáng)調(diào)，做好二季度工作，要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型政府，切實(shí)做到敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、勤于落實(shí)、善于突破，充分體現(xiàn)行政執(zhí)行力、工作創(chuàng)造力、政府公信力、制度約束力，保障各項任務(wù)落到實(shí)處。突出勤政，把抓落實(shí)作為第一要務(wù)，推進(jìn)工作要有“釘子”精神，搶抓機(jī)遇要會應(yīng)時而動，攻堅克難要敢創(chuàng)新突破，倡導(dǎo)想盡一切辦法把事情辦成、把難題破解，加快提高政府運(yùn)行水平；突出簡政，以簡化政務(wù)、放權(quán)讓利為核心，深化行政審批制度改革，加快行政管理體制改革，全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，堅決做到不與市場爭權(quán)、不與老百姓爭利，不斷提升政府服務(wù)效能；突出廉政，注重抓源頭、建制度、強(qiáng)監(jiān)管，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行，讓常敬常謙、日勤日慎成為每一個政府公務(wù)員的不懈追求，持續(xù)優(yōu)化政府工作作風(fēng)。（記者 丁從容）

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