省兩辦下發(fā)通知

整治和規(guī)范報刊征訂工作

除重點黨報黨刊外，其他報刊一律不得采取組織和行政手段強迫訂閱

根據(jù)中央八項規(guī)定精神和黨的群眾路線教育實踐活動要求，省委辦公廳、省政府辦公廳10月12日下發(fā)《關于進一步整治和規(guī)范報刊征訂工作切實減輕基層組織負擔的通知》，要求各級各部門從今年秋季開始，必須嚴格落實中央和省里有關文件規(guī)定，嚴格規(guī)范報刊征訂工作。

一、嚴禁攤派發(fā)行報刊雜志。任何黨政部門不得將基層組織訂閱報刊數(shù)量與項目申請、資金下?lián)?、工作考核、評優(yōu)達標等行政管理行為掛鉤，搞所謂的“一票否決”；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、征稅等行政執(zhí)法、公共服務行為向管理和服務對象攤派報刊；不得為報刊承攬廣告業(yè)務提供方便；不得以任何名目向報刊雜志社收取管理費、代辦費；不得將報刊經(jīng)營收入變成機關“小金庫”；除重點黨報黨刊外，不得采取發(fā)文件、下指標、打電話、利用系統(tǒng)工作會議提要求、下發(fā)報刊訂閱“建議表”等手段變相攤派報刊；任何行政審批服務窗口不得代辦、推銷報刊發(fā)行。黨政部門工作人員不得利用職務影響向基層組織攤派報刊。

二、改進黨報黨刊征訂工作。必須保證訂閱重點黨報黨刊《人民日報》、《求是》雜志、《福建日報》、《海峽通訊》和各設區(qū)的市黨委辦的一份黨報，《光明日報》和《經(jīng)濟日報》參照執(zhí)行。黨報黨刊所辦的子報子刊不得搭車發(fā)行。有條件的村級組織應訂閱《人民日報》、《福建日報》，其他報刊由村級組織自愿征訂；對農(nóng)村地區(qū)，重點黨報可發(fā)行版面較少、價格較低、針對性和實用性較強的農(nóng)村版。

三、規(guī)范報刊發(fā)行訂閱方式。除重點黨報黨刊外，其他報刊一律通過郵政系統(tǒng)或報刊自辦發(fā)行渠道公開征訂，由基層單位和人民群眾自行選擇，不得采取組織和行政手段強迫訂閱。本省各部門內(nèi)部資料性出版物一律免費贈閱，嚴禁變相公開發(fā)行和刊登廣告。城市、農(nóng)村、企業(yè)、醫(yī)院、中小學等基層組織訂閱報刊應按《福建省村集體財務管理暫行規(guī)定》和《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學公費訂閱報刊最高限額標準》，實行“限訂閱品種、限最高金額、限訂閱范圍”，確需突破的，應集體研究、集體決策后實施。所有基層組織每年報刊征訂費用均應列入政務、廠務、院務、校務公開的范圍。

各級黨委、政府和有關部門要明確目標任務，落實責任分工，對照規(guī)定要求，自下而上地迅速組織開展清理規(guī)范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府負責對轄區(qū)內(nèi)的城市、農(nóng)村基層征訂2014年報刊品種、范圍、金額進行審核把關；縣級紀檢監(jiān)察機關、政府糾風部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層組織報刊征訂情況進行監(jiān)督檢查；市級政府糾風部門負責組織開展復查和抽查。省、市、縣三級衛(wèi)生、教育和企業(yè)減負（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）部門分別負責對本級醫(yī)院、中小學校和企業(yè)征訂2014年報刊情況進行清理規(guī)范。清理工作可通過全面清查、重點抽查、專項督查等形式進行。省新聞出版局負責對省級各部門出版發(fā)行或代為發(fā)行的刊物進行清理規(guī)范。具體工作安排由省新聞出版局確定。

各級黨委、政府和有關部門要采取有力措施，加強監(jiān)督檢查，暢通投訴渠道，加大查處力度。對繼續(xù)實行攤派發(fā)行的報刊雜志社，要予以?？D直至撤銷刊號，同時追究報刊主管主辦單位及有關領導的責任；對不按規(guī)定加強審核把關，造成本單位報刊征訂超限額的基層單位，和不履行監(jiān)督檢查職能、造成本地區(qū)報刊征訂散濫、群眾反映強烈的新聞出版部門，要對照黨風廉政責任制要求，追究主要負責人和相關當事人責任。

省報刊征訂清理規(guī)范工作投訴舉報電話：

省政府糾風辦：0591-87841894；省衛(wèi)生廳：0591-87558447；省教育廳：0591-87853491；

省新聞出版局：0591-87558447；省郵政管理局：0591-12305；

省企業(yè)減負辦：0591-87822827。（福建日報記者 閔繼軒）

實習編輯 艾希