越王樓。周斌 攝
城市名片
綿陽是偉大的浪漫主義詩人——李白的故鄉(xiāng)，黨中央、國務院批準建設的國家科技城，成渝經(jīng)濟區(qū)西北部的中心城市，四川省第二大城市，先后榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城等眾多榮譽稱號。
“5·12”汶川特大地震中，綿陽遭受了嚴重的人員、財產(chǎn)損失。5年來，綿陽市統(tǒng)籌推進科學重建、科學發(fā)展，創(chuàng)造了抗震救災、災后重建和大災之后加快發(fā)展的奇跡，走出了“止滑提速－鞏固回升－高位求進”的堅強曲線。在全省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略中，綿陽以西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市建設為載體，堅持科技立市、工業(yè)興市，加快構建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一個天藍、地綠、水凈、人和的綿陽正加速崛起。
與科技城建設同行 與發(fā)展同步
A 探索體制機制新路徑
“如果沒有科技城建設，就沒有學校的今天?！蔽髂峡萍即髮W黨委書記王俊波深有感觸地說。2001年學校董事會剛成立時，只有21個董事單位，如今已增加至49家。依托聯(lián)合辦學，學校聚集了綿陽豐富的科技資源，建筑、農(nóng)學、核科學等專業(yè)步入全國高校前列。
與科技城建設同行，與發(fā)展同步。作為綿陽國家科技城建設的一個縮影，西南科大的這種變化來源于體制機制不斷創(chuàng)新。
集國家力量建設一個城市，在全國并不多見，從中可以窺知綿陽在國家大戰(zhàn)略中的分量：在國家實施的17個科技重大專項中，有3個核心任務承擔單位在綿陽；國務院先后就綿陽科技城建設出臺4個文件；僅第9次部際協(xié)調小組會議，國家部委給予支持解決的事項就達52項。
綿陽科技城建設部際協(xié)調小組成員由11個增至現(xiàn)在的18個，省政府下放了19項經(jīng)濟管理權限，部省在規(guī)劃、項目、資金、政策等方面給予強力支持。
通過完善院地、軍地聯(lián)席會議制度，軍民融合工作中的許多重大問題得到及時研究解決。以中國工程物理研究院為平臺，綿陽推進大型科學儀器、設備設施和科技文獻信息資源共享，構建起了軍民融合資源共享機制；綿陽科技城設立了重點針對軍民融合企業(yè)的創(chuàng)新基金專項，聯(lián)合共建研發(fā)平臺、重點實驗室、中試基地、工程技術研究中心，軍民融合促進機制得到進一步健全。
產(chǎn)業(yè)牽引、開放驅動，綿陽把激發(fā)內在活力與培育外部動力有機結合，初步形成軍民融合發(fā)展四種路徑：以利爾化學為代表的“院所自轉模式”，以長虹集團為代表的“軍工自轉模式”，以九九瑞迪為代表的“院企聯(lián)轉模式”，以龍興科技為代表的“民企參軍模式”。目前，科技城軍民融合產(chǎn)業(yè)覆蓋了電子信息、空氣動力、核物理與放射化學等300余個專業(yè)領域，培育了軍民融合企業(yè)172家。
科技城建設，人才是根本。為釋放各類人才潛能，綿陽大膽“試水”。近日，綿陽向全市60多萬優(yōu)秀人才發(fā)出邀請，鼓勵各類人才在綿陽創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)。市上出臺了《關于鼓勵各類優(yōu)秀人才創(chuàng)辦（領辦）科技型企業(yè)的意見（試行）》，采取“政策激勵+政治激勵+經(jīng)濟獎勵”的方式，積極鼓勵各類優(yōu)秀人才向綿陽科技生產(chǎn)一線流動，創(chuàng)辦（領辦）科技型企業(yè)。
B 構建創(chuàng)新驅動新平臺
多年來，綿陽在創(chuàng)新驅動平臺建設上孜孜以求。目前，綿陽科技城已建成國家工程技術研究中心、重點實驗室等18個，省級工程技術研究中心等57個，創(chuàng)業(yè)服務、融資擔保、科技中介等服務機構180多個，科技服務能力進一步提升。
如此多的科技資源如何整合？聯(lián)合攻關成為科研院所、企業(yè)的共識。去年11月5日，綿陽科技城工業(yè)技術研究院掛牌成立，綿陽開出百萬年薪，廣發(fā)“英雄帖”，招聘研究院院長。綿陽市相關負責人表示，研究院將以綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術攻關為方向，目標鎖定新一代信息技術、汽車及零部件、新材料、“三網(wǎng)融合”等新興產(chǎn)業(yè)。為整合產(chǎn)業(yè)鏈上的科技資源，綿陽相繼成立PDP、半導體照明等8個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成員單位超過160家。聯(lián)盟成為了綿陽產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的“大本營”。
去年3月，綿陽市成功獲批成為國家首批促進科技和金融結合試點地區(qū)。去年6月，農(nóng)行綿陽高新科技支行、綿陽市商業(yè)銀行科技支行兩家科技專營支行正式掛牌，支持科技型企業(yè)327戶發(fā)展，發(fā)放貸款81.8億元，綿陽科技與金融結合試點“揚帆起航”。
搭建孵化平臺，助推創(chuàng)新驅動。去年12月9日，綿陽科技城創(chuàng)新中心一期投入使用，良好的孵化環(huán)境，引得山東浪潮、無錫感知物聯(lián)、成都傲龍等30多家高科技企業(yè)紛至沓來。僅僅22天后，占地17.7公頃的創(chuàng)新中心二期開工建設，計劃2015年底全面建成投入運行。
通過市場導向，綿陽建立了科技成果轉化、科技金融服務、科技中介服務、科技產(chǎn)權交易四大平臺，實施了一批重大科技成果轉化項目，培育了一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領帶動作用的重點產(chǎn)品。目前，綿陽已建成國家級創(chuàng)業(yè)服務中心2個、各類專業(yè)孵化器12個、博士后科研工作站6個、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟8個，累計完成新產(chǎn)品、新技術近4000項。
備受矚目的“三新城”建設為綿陽科技城建設注入了新的動力。目前，中國空氣動力研究與發(fā)展中心試驗新區(qū)風洞建設順利推進，其中一座風洞已建成并開始承擔型號試驗，新區(qū)計劃于2014年底初步建成；中航工業(yè)航空發(fā)動機試驗基地主要廠房已完成主體工程施工，預計2015年交付驗收；中國工程物理研究院某重大專項工程建設選址在中咨公司組織的專家論證答辯中，綿陽綜合評價排名第一。
