一面是堆積如山、即將被塞滿(mǎn)的垃圾填埋場(chǎng)，另一面則是居民的持續(xù)反對(duì)和抗議——廣州近期遭遇的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)“困局”，讓中國(guó)城市在垃圾處理問(wèn)題上所面臨的環(huán)保技術(shù)和公共行政事務(wù)處理“雙重壓力”再次凸顯無(wú)遺。
“政府在生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的選址問(wèn)題上應(yīng)遵循公開(kāi)透明原則?！睆V州市常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群說(shuō)，“如果該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)無(wú)法通過(guò)，或者大多數(shù)市民反對(duì)，我們承諾該項(xiàng)目不會(huì)動(dòng)工”。
廣州是中國(guó)第三大城市，常住人口總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人。今年9月下旬，廣州市內(nèi)人口密集的番禺區(qū)宣布，將在該區(qū)大石鎮(zhèn)會(huì)江村內(nèi)原有的垃圾填埋廠(chǎng)基礎(chǔ)上，新建設(shè)一座日處理能力2000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。這一計(jì)劃很快引發(fā)了周邊居民持續(xù)強(qiáng)烈反對(duì)。
政府官員說(shuō)，之所以急于建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目，是因?yàn)榉蛷V州現(xiàn)有的垃圾處理能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境發(fā)展的需要。
番禺區(qū)市政園林局副局長(zhǎng)葉文說(shuō)，番禺區(qū)2008年居住人口已達(dá)到250萬(wàn)人，年產(chǎn)垃圾近60萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2010年每天將產(chǎn)生2200噸垃圾，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的容量和日處理量根本無(wú)法應(yīng)付源源不斷的生活垃圾。
他說(shuō)：“從我們的實(shí)際情況看，這是一個(gè)十分緊迫而又無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”。
廣州市城管委員會(huì)副主任徐建韻在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)具有占地面積小、處理充分、減容減量明顯、資源利用高等優(yōu)點(diǎn)，目前廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地資源稀缺，“通過(guò)多年的科學(xué)論證，廣州市政府已經(jīng)確定了生活垃圾綜合處理走以焚燒發(fā)電為主的道路”。
然而，由于目前會(huì)江村所在地附近已經(jīng)成為廣州人口最為密集的居住地域。當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)為，焚燒廠(chǎng)的建立會(huì)給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重的環(huán)境污染，會(huì)造成嚴(yán)重的健康衛(wèi)生問(wèn)題，而且還給數(shù)萬(wàn)家庭造成財(cái)富上的損失。
目前，廣州市政府已經(jīng)承諾將“依法依規(guī)”推進(jìn)焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)樓旭逵說(shuō)，該區(qū)政府將發(fā)起一個(gè)“為期半年”的全社會(huì)大討論活動(dòng)，為番禺的生活垃圾找到一個(gè)科學(xué)、合理的出路。
觀(guān)察家們說(shuō)，廣州近期遭遇的“垃圾困局”并不是一個(gè)偶發(fā)事件。目前，中國(guó)大多數(shù)城市都面臨越來(lái)越多的城市生活垃圾亟待處理，而現(xiàn)有設(shè)施處理能力有嚴(yán)重不足的窘迫局面。
統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)目前已建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)超過(guò)100座。然而，擴(kuò)張中的垃圾處理能力也在不少地區(qū)特別是大中城市成為引發(fā)爭(zhēng)議的重要誘因。
廣東省政府參事王則楚說(shuō)，本來(lái)應(yīng)該成為城市公共事務(wù)“亮點(diǎn)”的垃圾處理工程之所以會(huì)在一些地區(qū)陷入“困局”，并引發(fā)居民和政府部門(mén)間的強(qiáng)烈對(duì)立，缺乏與群眾日益增強(qiáng)的社會(huì)環(huán)保和公共衛(wèi)生意識(shí)相適應(yīng)的先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、缺乏與公眾日益強(qiáng)烈的知情訴求相吻合的行政決策和公共事務(wù)咨詢(xún)、推廣機(jī)制是最重要的兩大原因。
編輯：寧波 來(lái)源：新華網(wǎng)
